Процесс подачи заявки для оформления лицензии ФСБ

Процедура получения содержит много этапов и занимает длительное время. Не только за счет тщательной проверки. Потребуется собрать множество документов, которые должны соответствовать строгим требованиям, установленным законодательством. Недостаточная внимательность при сборе бумаг может вызвать задержки получения лицензии или отказ. Поэтому требуется тщательно подготовиться, прежде чем подавать заявку. Одобрение выдачи лицензии говорит о том, что организация готова работать с информацией ограниченного доступа, ее деятельность затрагивает государственные интересы и влияет на безопасность страны.

В статье расскажем, какие ключевые шаги в проведении аудита и подготовки документов, необходимы для подачи заявки для получения лицензии ФСБ на допуск к государственной тайне.

Содержание статьи:

• Подготовка к процессу подачи заявки
• Проведение внутреннего аудита
• Подготовка необходимых документов
• Подача заявки
• Частые ошибки и рекомендации
• Заключение

Подготовка к процессу подачи заявки

Готовясь к процессу подачи заявки, важно понимать получить лицензию ФСБ имеют право только российские юридические лица, не имеющие иностранных участников и финансирования из-за границы. Минимальный срок, за который необходимо начинать подготовку — полгода. За этот период можно привести организацию в соответствие со всеми требованиями.

Выдача происходит на основании Постановления Правительства №333 от 15.04.1995 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны». Регулирование в сфере лицензирования от ФСБ сопровождается следующими нормативно-правовыми актами:

• Закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
• Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных»;
• Указ Президента от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;
• Постановления Правительства № 333, № 63, № 984, № 287, № 314и № 171;

К заявителям предъявляют требования следующего порядка:

• Потенциальный лицензиат должен быть собственником помещения или арендовать его на основании заключенного договора. Это правило также касается оборудования и аппаратуры.
• Допуск к государственной тайне необходимого уровня секретности должен быть оформлен на директора организации.
• Руководитель должен пройти аттестацию.
• Возможность свободного проникновения в помещение должна быть исключена.
• На компьютерах и средствах связи должен быть установлен высокий уровень защиты от взлома. Средства защиты должны иметь сертификат соответствия.
• В штате должны числится минимум два сотрудника, имеющих высшее образование в сфере технической защиты информации. Если требуемого образования нет, то необходимо пройти переподготовку в вышеуказанной области.
• На предприятии должен быть организован режимно-секретный отдел.

Так как при подаче заявки есть большой риск получить отказ из-за неправильно собранных документов, обязательно создается рабочая группа. В ней должны быть назначены ответственные лица, которые будут контролировать сбор документов и их подготовку. В задачи рабочей группы входит составление плана действий по подготовке к подаче заявки, составление поэтапного плана и задач, установления сроков и контроля за их исполнением.

Проведение внутреннего аудита

Внутренняя проверка в организации станет вторым этапом в подготовке к подаче заявки. Проверочные мероприятия осуществляются независимыми специалистами. В ходе проверки определяют недочёты, степень готовности компании и соответствие организации требованиям ФСБ и закону о гостайне. Исходя из итогов аудита руководство компании может сразу устранить нарушения, чтобы не возникло проблем с получением лицензии ФСБ.

В ходе проверки необходимо удостовериться, что у организации нет проблем с законом. К ним могут отнести фальшивые сведений в ЕГРЮЛ, подозрения, что фирма является «однодневкой» и может быть в любой момент ликвидирована, размытые условия в договорах с заказчика и партнерами. Проверке подвергнутся основная информация о компании, о руководителе и его допуске к гостайне, информация о договоре на РСП и как организован КПП на предприятии. Также будет проверено, достоверен ли юридический адрес, информация об участии в тендерах и так далее.

У проверяющих должен быть соответствующий допуск из-за работы со сведениями, связанными с государственной тайной. Итогом аудита станет вывод о готовности предприятия к получению лицензии. Проверяющие должны обратить внимание на то, как организовано секретное делопроизводство, какие мероприятиях будут направлены на защиту секретной информации.

Подготовка необходимых документов

Собранный пакет документов должен соответствовать установленному перечню. В случае отсутствия какой-либо справки легко получить отказ. Это приведет к дополнительной трате времени на сборы и повторному ожиданию ответа. Заявительные документы также необходимо проверить на актуальность данных. В список входят следующие документы:

1. Заявление на выдачу лицензии.
2. Анкета на руководителя организации по форме № 4.
3. Учредительный договор или устав, организации с учетом всех изменений.
4. Решения об учреждении юридического лица.
5. Приказ о назначении генерального директора.
6. Свидетельства ОГРН, ГРН, ИНН, выписка ЕГРЮЛ.
7. Документы руководителя: паспорт, документ об образовании, трудовой договор, трудовая книжка, военный билет.
8. Удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации руководителем организации.
9. Свидетельство о специальном обучении или документ об аттестации руководителя предприятия.
10. Медицинская справка об отсутствии противопоказаний на работу с государственной тайной по форме 989н.
11. Сведения о наличии допуска секретности у руководителя организации и о прежних допусках ФСБ.
12. Фотографии руководителя 6х4 цветные, матовые, без уголка.
13. Договор аренды на юридический адрес и правоустанавливающие документы.
14. Договор с РСП об оказании услуг по защите государственной тайны либо документы о собственном РСП.
15. Ходатайство от заказчика работ и письмо о подтверждении степени секретности сведений.
16. Реквизиты организации, контактные данные.
17. Квитанция об оплате госпошлины.
18. Карточка организации.
19. Справки о финансовом состоянии компании, которые подтвердят ее финансовую стабильность.

После отправки собранного пакета документов, ФСБ назначит проведение экспертизы, в ходе которой аккредитованный центр ФСБ изучит документы, связанные с гостайной, проверит компетенцию руководителя в области защиты секретной информации, режимно-секретное подразделение и установит есть на предприятии секретное помещение.

Подача заявки

Подача заявления в возможна в УФСБ или специализированных центрах по лицензированию, сертификации и зашита государственной тайны ФСБ РФ. После отправки заявления, компании будет назначена экспертиза. Аккредитованный центр ФСБ проверит поданные документы, связанные с государственной тайной, проверит руководство организации и режимно-секретное подразделение и наличие секретной комнаты. Согласно Постановлению Правительства № 333, сроки оформления составляют 60 дней с момента получения комплекта документов от соискателя лицензии. Но длится рассмотрение лицензии может несколько месяцев. Допущенные при сборе документов ошибки могут повлиять на увеличение срока принятия решения. Если складывается ситуация, когда получение лицензии задерживается, то логичным решением станет обращение в ФСБ или центр по лицензированию, который курирует заявку.

Обязательным этапом станет оплата пошлины. Несмотря на простоту процесса, подойти к нему нужно внимательно, как и ко всем другим этапам получения лицензии. Оплачивать пошлину нужно вместе с подачей документов. Тогда, в случае отказа, не нужно будет платить пошлину повторно. Если же заявление вернут, то предприятию предоставляется месяц, чтобы исправить недочёты и не вносить сумму повторно. Размер госпошлины составляет 7500 рублей. Оплатить ее можно в банке или через портал государственных услуг, по реквизитам органов ФСБ.

Частые ошибки и рекомендации

Одной из самых распространенных ошибок является подача неполного пакета документов. Несмотря на то что организации полностью осознают важность получения лицензии, не все из них уделяют должное внимание сбору необходимых бумаг. Неправильное оформление документов или отсутствие какого-либо из них может стать причиной отказа. Также частые причины, по которым соискателям лицензий не удается своевременно пройти процедуры лицензирования и получить на руки лицензию ФСБ на гостайну могут стать:

• Биография руководителя не соответствует утверждённым законом ограничениям. Например, если он проживал за границей больше 5 лет, имеет судимость или прошлая деятельность не позволяет пройти специальную проверку ФСБ.
• Юридический адрес фирмы отличается от фактического.
• Рабочие места и само помещение не обладает должной степенью защиты для работы с государственной тайной. Отсутствует сертифицированное оборудование, у сотрудников нет допусков и квалификации для работы с гостайной.
• Не аттестации по защите государственной тайны у директора фирмы или он не проходил обучение по ЗГТ.
• Пакет документов содержит неактуальные данные, а фирма не соответствует лицензионным требованиям из-за последних изменений в законодательстве.
• Неправильное заполнении заявления может создать проблемы на этапе проверки и стать причиной отказа.

Другая распространенная ошибка заключается в пренебрежении важности проверок на безопасность. недостаточная оценка физической безопасности помещений, где будет храниться информация, относящаяся к государственной тайне. Это касается не только офисных пространств, но и архивов, где располагаются документы.

Важно внимательно ознакомиться с образцом заявления и убедиться, что вся информация заполнена корректно. Рекомендуется также проконсультироваться с юристом или специалистом, который имеет опыт работы в данной сфере.

Заключение

Оформление лицензии ФСБ – это ответственный и процесс, требующий особого внимания. Необходимо заранее продумать все этапы, начиная от подготовки документов до обучения персонала и организации внутренней политики безопасности.

Соблюдение рекомендаций поможет минимизировать риски отказа и ускорить процесс получения лицензии. Важно помнить, что лицензия – это не просто формальность, а необходимый инструмент для обеспечения безопасности государственной тайны и защиты интересов организаций.